适用范围
规范医疗器械(含体外试剂、软件、避孕器具等)的预上市临床试验和上市后临床试验,确保其安全性、质量和有效性。
重点针对C类、D类医疗器械及对人类健康有重大影响的新型医疗器械(如植入式设备、生命支持系统等)。
关键定义
预上市临床试验:
针对未获印尼销售许可的产品,或已获许可但用于新适应症/用途的产品。
上市后临床试验:
对已通过预上市试验并获许可的产品,进一步收集安全性数据或确认性能。
良好临床试验方法(CUKAKB):
涵盖试验设计、实施、监测、审计、记录、分析和报告的全流程标准,确保数据可靠且受试者权益受保护。
一、预上市临床试验
适用产品
未在印尼注册的新产品;
已注册产品但需验证新适应症、使用方式或技术改进。
审批流程
申请人资格:政府机构、医疗器械企业或合同研究组织(ORK),需在印尼有合法注册地址。
提交文件(需用印尼语):
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详细试验方案;
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受试者知情同意书;
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伦理委员会批准函;
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研究产品信息(如成分、生产工艺、批次报告);
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研究者GCP资质证书;
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进口产品需提供进口许可及原产国注册证明。
审批机构:
由印尼卫生部药品与医疗器械总局(Direktur Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan)负责,审批时限为20 个工作日,可延期一次(需说明理由)。
伦理要求
必须通过独立伦理委员会(Komisi Etik Penelitian Kesehatan)审查,确保符合《赫尔辛基宣言》伦理原则,重点保护受试者隐私、自由选择权和医疗权益。
上市后临床试验
适用场景
已获许可产品需补充长期安全性数据;
验证产品在真实世界中的性能一致性(如不同人群或使用环境)。
申报要求
提交试验方案、伦理批准、产品注册证、研究者资质等文件,通过通知制向总局报备,无需事前审批,但需在30日内完成备案。
重点监测严重不良事件(KTDS),如导致死亡、永久损伤或住院的事件,需在 48 小时内报告总局。
研究团队资质
需至少有1名持GCP证书的主研究者,团队成员需具备医学或相关科学背景,并接受试验方案培训。
多中心试验需指定协调中心,确保各站点数据一致性。
研究产品管理
进口试验用产品需提前申请临时进口许可,提供原产国生产质量控制证明(如 CoA 证书);
产品需标注 “仅供临床试验使用”,并建立严格的仓储、发放和回收记录。
数据与安全监测
采用标准化病例报告表(FLK)记录数据,确保可追溯性;
设立数据监测委员会(PPD),定期评估安全性和有效性,必要时暂停或终止试验。
不良事件报告
严重不良事件(KTDS):需在 24 小时内报告伦理委员会,48 小时内报告总局,并附详细处理方案;
所有不良事件需记录在案,作为上市后风险管理的重要依据。
强制临床试验的产品类别
C类医疗器械:
核心条件:
对患者健康构成严重但非致命风险(如植入物感染、设备故障导致器官损伤)。
需证明长期安全性和临床有效性,尤其涉及侵入性操作或长期接触人体组织。
D类医疗器械:
核心条件:
涉及创新技术或高复杂性,风险可能危及生命(如手术机器人误操作、生物材料免疫反应)。
需通过最严格的临床试验,包括多中心随机对照试验(RCT),验证风险 - 获益比。
新型医疗器械:
采用新技术、新材料或新作用机制,无现有安全数据可参考的产品。
可免于临床试验的情况:
已有充分数据支持:若医疗器械的安全性和有效性可通过其他途径得到充分证明,如大量已发表的科学文献、可靠的临床经验、上市后监测数据等,且经评估风险已得到有效控制,可考虑免于临床试验。对于一些基于成熟技术且已在多个国家广泛使用的医疗器械,若能提供这些国家的长期使用数据和安全性报告,经印尼相关部门评估认可后,有可能豁免临床试验。
与已上市产品高度相似:产品与已在印尼合法上市的同类产品在设计、材料、性能、预期用途等方面高度相似,且已上市产品的安全性和有效性已得到充分验证,新申请产品可参考已上市产品的数据,申请免于临床试验。
法规规定的特殊情形:印尼法规可能会根据公共卫生需求、医疗器械的特殊性质等,规定某些特殊情况下的产品可免于临床试验。在突发公共卫生事件期间,为满足紧急防控需求的特定医疗器械,若符合相关紧急审批程序和要求,可能豁免临床试验;某些用于罕见病治疗且市场需求极小的医疗器械,考虑到开展临床试验的难度和成本,也可能在满足一定条件下豁免临床试验。
注册申报核心文件
预上市试验需提交完整审批文件(含总局批准函);
上市后试验需提交年度进展报告和最终总结报告,作为注册延续或变更的依据。
进口产品特殊要求
需提供原产国主管机构(如 FDA、CE)的临床试验数据认可函;
若原产国未开展试验,需在印尼本土完成至少1个完整周期的临床试验,样本量需符合统计学标准(通常≥100 例)。
监督与合规性要求
监管机构职责
印尼卫生部可随时对试验场地进行现场检查,审查数据真实性和受试者保护措施;
对违规行为(如数据造假、未获伦理批准)实施行政制裁,包括警告、暂停试验或撤销注册许可。
文件保存期限
试验记录、伦理文件和监管通信需保存至少10年,进口产品相关文件需同时保存印尼语和英语版本